據外電報道,巴斯大學的一項新研究顯示,英國脫歐為英國提供了通過增強靈活性來應對行業行動和市場進步而加大煙草控制手段的機會。
英國現在受歐盟法規的約束,但將享有更大的自由度,采取更有效地提升便宜煙草商品價格的煙草稅,與更直接的定價政策,例如實行最底價格上限。高價格是效果最好的煙草控制手段之一。
除此之外,因為近年來英國96%的煙草商品來自歐盟,無協議脫歐非??赡軙嵘裏煵莺蜔煵輧r格。HM財政部承諾從一月一日起對英國推行新的煙草進口關稅,假如將這一關稅轉嫁給顧客,則每包20支裝煙草和30克裝小袋裝的平均價格將提升約0.30英鎊。
較高的價格是效果最好的煙草控制手段之一,這對于不能不以WTO的條件與歐盟進行貿易來講可能是罕見的積極用途,英國脫歐提供了改變英國公共衛生的機會,但假如放寬規定,同樣會對公共衛生構成威脅。該大學的管理學院主要作者Rob Branston說。
與英國脫歐有關的靈活性將不會擴展到北愛爾蘭,北愛爾蘭將繼續遵守歐盟的規定,成為歐盟關稅同盟的一部分,并且進出歐盟的產品將免關稅。
北愛爾蘭還將在煙草包裝上保留當今的照片健康警告標簽,而英國的其余部分將改用澳大利亞圖像。
因為加大邊境檢查,英國脫歐還可能終止便宜的歐盟已完稅煙草的進口,并降低走私。來自歐盟的旅游者的煙免稅額將從現在的800支煙或1公斤手煙草降低到200支煙或250克煙草的免稅額。
免稅津貼、關稅或監管差異將需要在英國邊境進行海關檢查。Branston說,如此的檢查可能有益于減少英國非法煙草的稅率,增加英國政府的收入,與英國煙草稅收政策的有效性。他估計,提升關稅將使該區域政府每年額外增加8.2億英鎊。
然而,作者斷言,假如政府繼續抓住政策的優先權來解決煙草風險,英國脫歐對英國煙草控制的潛在益處將只能達成。來自巴斯大學衛生部煙草控制小組的艾倫加拉赫,注意到,當今英國政府的高級成員與新自由主義和自由市場智庫有關聯,比方說煙草行業資助的經濟事務研究所,這有可能造成政府取消對煙草控制的優先次序。
Gallagher說:最后,即便達成了好的貿易協定,也只有在有政治意圖使用新獲得的靈活性的狀況下,才能達成英國脫歐對煙草監管有哪些好處。存在如此的風險,即政府將商業利益放在首位,這意味著英國脫歐后政府對煙草的負面健康影響將不再是重中之重,英國的煙草法規將因此受到影響。
合著者Deborah Arnott說:到2020年,英國或有14.1%的人口抽煙,假如政府期望在將來十年內使大家的國家達成無煙,應對煙草用需要仍然是公共衛生的首要任務。
因為新冠大時尚引起了當今與健康有關的大部分關注,比較容易忽視了抽煙仍然是英國可避免的死亡的重要原因,而且每年造成的死亡人數超越大時尚病到今天。